我国的再生资源回收工作，就是我（wǒ）们（men）的通常讲的再生（shēng）资源，这个（gè）工（gōng）作已经有五十多年的历史了。1954年4月28日，经邓小平（píng）同志（zhì）批准（zhǔn），在（zài）中央人民政府，政务院，财（cái）经委员会（huì）成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资这个行业正（zhèng）式宣告诞生。目前我国从事再（zài）生资源回收利用（yòng）的企业，我们统计一下大约有八万家左右。回收加工的工厂有六千余（yú）家。回收的网点约有20万个（gè）。从业人员达到近千万人。这其中绝（jué）大部分（fèn）是从事个体和是民营的回收，承担了整个再生资源市场的80%的回收量（liàng）。首先青岛再生资源回收把（bǎ）整个这个行业的概况做一个（gè）简短的介绍。

　　十一五期间主要（yào）回收的废旧物资的总量为为四亿吨。年平均回收量在（zài）八千万吨左（zuǒ）右。年均的（de）增（zēng）长率在（zài）12%以上。主要的废旧（jiù）物资回收总值超过了6500亿员，年均增长率（lǜ）超过了20%。在这其中，废钢铁（tiě）废（fèi）有色金属有较大的进口量。上述主要的（de）废料约为1.3亿吨，年（nián）均的进口量为2450万吨。年均（jun1）的增幅超过了20%以上。其中（zhōng）进（jìn）口（kǒu）的废钢铁4530万吨，年均（jun1）增（zēng）长（zhǎng）超过（guò）了5%，后三年超过了15%。肥有色（sè）金属年均增长率（lǜ）18%，废塑料年增长率超过了20%。增长的速度（dù）很快，特别是（shì）十一五期间。特（tè）别是2003年到2005年，特别是今年以后增长速度（dù）非常快。

　　二个是国内回收与利用的情况（kuàng）。回收方面，中国的国内（nèi）回收系统表现为是多部门的一个纵向的管理。上个世纪八十年代中期以前，当时主要以国营的物资（zī）系统，商业集体所有制收购系统组成的两大系统（tǒng）。还有一部分是自发的一些工业企业自己组织了回收性的辅助性单位。但是不不占主流。可以说回收的网络遍布 各地。当时回收行业作为特种行（háng）业进行管理的。需要有特殊（shū）行（háng）业（yè）的许可证，需要具有（yǒu）一定（dìng）资质的要求。八十年代（dài）后期，原有的回收系统，由于所依托的上级主管部职能的转（zhuǎn）换，部分回收企业逐（zhú）步结体。加上市（shì）场的开放，大批的私营企业的涌入，运作成本相对勃起，比较低廉，效率（lǜ）也更高，这些企业开始出现。多（duō）部门（mén）的纵向垂直管理体（tǐ）制是计划经（jīng）济的产物。对广泛开展废旧物资回（huí）收系统，节约资源保护环境，防治污染起到了（le）积极和（hé）推动的作用。但是对回收（shōu）物资的利用，作为一个（gè）体制、行（háng）业来讲，多部门林立，各自（zì）独立，既不（bú）能形成整体的规模优势，也形不成资源的有（yǒu）效利用和保护。这是旧体制（zhì）下的特征之一。

　　特征之二是城市地区的回收工作所涉及的市政、环保、卫生、城管等众多行（háng）政单位的直接或间接的（de）管理，包（bāo）括审批、监督（dū）、检查及回收全过程或分段式（shì）的管（guǎn）理，有许多行政单位建立了归口管理公司，如环卫的单位（wèi），市政的城管单位，都在各自分工的管辖中开展回收物资的回收，进行回收物资（zī）的经营。上述这（zhè）种情况既存在管理职能上的交*与扯皮，不利于回收利用，节约挖潜的有效运行。

　　还有一种模式是多层（céng）次进行废旧物资（zī）的经营。经审批和报废的机器设备，基本上按三种方式进行处理。一是（shì）由国和省市安全处理，定点单位分类回收。二种由（yóu）自己的独立网点进行回收利用，还有行业期间企业之间交相关（guān）企业（yè）回收利用。多层次多形式的市场承包形式，包括集体、个体、民营的（de）合资的经营机制（zhì），由于废（fèi）旧（jiù）物（wù）资行业市场（chǎng）非常的薄弱，相关法规标准制定的落后，出（chū）现了（le）交（jiāo）易管理混乱（luàn），人员素质偏低，相关污染严重等问题。十一（yī）五期间国提出要提高资源的利用效率，建（jiàn）立（lì）节约型社会，社（shè）会友好型社会， 各地全部行动起来，把节（jiē）约资源循环利（lì）用起来（lái），缓解新兴产业，已经建立一（yī）批再生资源回收利用的示范园区，起到带动的作用。目前我国有（yǒu）关部委已经着（zhe）手（shǒu）建立科（kē）学的回收体系工作。在原有的落后市场弊端之后，将迎来科学的利用回收（shōu）资源的时期。
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